上海踩踏事件敲响新年公共安全第一警钟

　　【适用话题】生死启示 应变 公共安全管理 堵与疏 防患于未然

　　2014年12月31日23时35分许，上海外滩陈毅广场发生严重群众拥挤踩踏事件，致36人死亡，49人受伤。2015新年第一天，公共安全就首次敲响沉重的警钟。

　　读罢，让人心痛。36条鲜活的生命，就这么消失了，怎不令人伤心？悲痛之余，不能不让我们深刻反省：我们的公共安全管理怎么了？

　　其实，公共场所的安全管理是一门科学，其管理也是有章可循的。

　　按照规定，公共场所举办大型活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通信和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志；在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。

　　心理学家认为，踩踏事件通常是因为恐慌心理的过度反应。但是，反思踩踏事件显然不能归咎于本能的错误。能否通过预防措施来避免事件重演，这才是问题的关键。

　　大型群体活动，当地政府部门有责任制定安全应急预案，为什么我们的“预计”和预防的措施没有到位？尽管近几年政府制定了相关的法律法规，加大了公共安全的管理。但是，相关法律法规仍旧滞后，尤其是政府缺乏有效的监管。

　　凡事预则立，不预则废。我们不能怪罪这些参与活动的群众安全意识不强，公众对紧急事件的反应也与事故预防与控制密切相关。有关部门事先应该考虑到重大活动吸引着很多人参与，事先制定切实可行的安全预案。

　　公共安全的另一个层面是疏导。在包括公共交通、游览胜地、饮食服务企业在内的热点地区，如果出现人员停滞或者阻塞，都有可能出现风险。而且，疏导不是阻止，是对于公众安全焦点的有机调配。

　　上海外滩群众拥挤踩踏事件，再一次向我们敲响了警钟，是时候对我们全社会的安全教育进行一次彻底的反省了。灾难过后，最大的希冀依然在于避免悲剧重演。我们祝福，我们祈祷，我们改变。

　　【素材分析】跨年之夜发生的外滩踩踏惨剧，让许多亲历者感叹：生与死竟只是一步之遥。公共安全事关每个人的生命财产，它考验一座城市的管理与服务水平，也是每个人时刻不能放松的弦。前事足戒，应尽快查明事件原因，追究责任，汲取教训。