李光耀：一个现代国家的缔造者

　　李光耀做对了什么

　　◎人民行动党没有把左翼纲领当教条，这应归功于李光耀。

　　◎限制工会特权，让企业家敢于下注，最终令工资率得以提高。

　　◎中央公积金制度及对税收的理性态度，值得赞扬。

　　称李光耀为“现代新加坡的缔造者”是恰如其分的。1960年，新加坡人均名义GDP为428美元，是不折不扣的穷国。1991年人均GDP为14504美元，31年翻了近34倍。李光耀卸任后，新加坡继续从繁荣走向更加繁荣。新加坡为何如此成功？或有人归结为其优越的地理位置。新加坡地处马六甲海峡，扼国际贸易的要冲。不过，这些禀赋马来西亚与印尼等国也有，但这两国的发展就落后新加坡几条街。或有人归结为其历史上是英国的殖民地，浸润了母国的法治传统。不过，这个因素马来西亚也具备。可见，这些因素并非充分条件，李光耀本人的作为是绕不过的。

　　对外开放

　　新加坡1959年从英国脱离，取得自治地位，其生存能力是李光耀最关切的。英国1968年1月宣布全面撤军，给新加坡造成了两个问题。一个是安全。在李光耀的努力下，新加坡与英国、澳大利亚等国达成“五国联防协议”。另一个是经济，因丧失了英军开支而蒙受重挫。如何自食其力、发展经济，是新加坡面临的更大生存挑战。李光耀清楚：“尽管我们缺乏国内市场和天然资源，我们一定要提供条件让投资者能在新加坡成功营业，有利可图。”李光耀认为新加坡只能搞对外开放、吸引外资。他出访美国，向商人讲述新加坡如何从1819年1120人的渔村，发展成拥有200万人口的大都市，“因为新加坡奉行以下哲学：我们所提供的货物和服务要‘比任何人都便宜，质量也更好’”，从而吸引了惠普与通用电气等美国大公司来新加坡投资设厂。到1997年，新加坡有将近200家美国制造公司。

　　人民行动党去左化

　　人民行动党没有把左翼纲领当教条，这应归功于李光耀。他注重实干与实效，首要关切的是，如何在强邻环伺之下，确保新加坡的生存、稳定与繁荣，一切妨碍这个目标的政策，要么绝不采纳，要么果断放弃。这种务实的取向，令人民行动党的左翼色彩越来越淡化，令新加坡逐步夯实了繁荣的根基：经济自由。

　　新加坡式民主

　　自1959年以来，人民行动党赢得了新加坡的每一次议会选举，胜选的大前提仍是民众支持。在这之下，李光耀与人民行动党通过对选举规则与程序的精心设计给民众支持加了杠杆，让反对党赢得选举的概率极低。

　　限制工会特权

　　20世纪40年代末期到20世纪60年代，工会在新加坡引起数不尽的罢工、怠工和暴乱。李光耀告诫新加坡的工会领袖，“不能杀死下金蛋的鹅”。1968年，国会立法通过雇佣法令并修正劳资关系法令，1972年，成立了由劳资政三方代表组成的全国工资理事会。如此，工人的待遇有了保障。1968年，新加坡人均GDP为708美元，2013年为55183美元。限制工会特权，让企业家敢于下注，资本存量才会增加，最终令工资率得以提高。

　　中央公积金制度

　　执政后坚决不搞西方式福利社会，是需要很大勇气的。李光耀说：“幸而我在历届选举中顶得住这些批评。直到20世纪80年代，西方媒体才承认福利社会的失败。”不过，新加坡建立了地球上少有的非福利型社保：中央公积金制度。这个制度最终演变为包括养老、医疗与住房等个人一生大宗消费在内的自我保障与家庭保障计划。此外，新加坡对税收也是考虑效率、考虑长远。

　　【素材运用】实干，是李光耀治国成功的关键所在。新加坡在危机中诞生，作为“统帅”的李光耀自始至终带有一种危机意识，并用超前的眼光和坚定的执行力，实现了法治、经济、福利等的完美建设，成就典范。

　　【适用话题】法治；平等；民主；经济自由；实干；危机意识