广东2016年全面放开异地高考

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　　2015年11月18日，广东省教育厅、省发展改革委等联合下发了《关于做好2016年进城务工人员随迁子女在广东省参加高考有关工作的通知》，规定自2016年起全面放开异地高考，符合条件的普通高中随迁子女可在粤参加高考。日前，具体方案正式出炉。其中居住证不再要求连续3年，合法租房者也属有“合法稳定住所”。广东省教育考试院表示，异地高考放开后，2016年报考总人数预计不会超过2015年，不会影响广东省户籍考生录取率。

　　素材聚焦1 新政调整

　　一是明确了社会保险等截止时间，社会保险、居住证和完整学籍年限计算截止时间统一为2016年8月31日。

　　二是完善了居住证的年限认定办法，除了原规定有连续3年的居住证为符合条件外，随迁子女父亲或母亲在2013年9月1日前已办理居住证，且持有的居住证截至2016年8月31日属于有效状态的也将予以认定。

　　三是适度放宽合法稳定住所条件，租房也算合法住所。

　　四是解决了就学地与就业地不一致问题。2016年在广东省报名参加高考的随迁子女，其在广东省参加中考，但高中阶段3年完整学籍所在地与父亲或母亲工作所在地为广东省内不同地市的予以认定。此前要求父母就业地与子女学籍所在地必须在同一地市。

　　素材聚焦2 对北京、上海有没有示范效应

　　广东的做法未必会对上海和北京形成示范效应，因为它们的情况很不一样。比如，广东的教育资源比较丰富，质量也比较高，但同时它的录取分数线也比较高。北京和上海则比较特别，由于一些历史原因，大量高校集中在北京、上海，平均录取分却相对较低一些，其真正的洼地不是考试和教育，而是在录取分的问题上。在公平问题上，广东并不明显，广东的录取分数线和全国其他省份本来就差不多，它的矛盾相对更简单一些。

　　素材聚焦3 从经济和社会发展看有何意义

　　放开异地高考主要有三个方面的好处。第一，有助于促进劳动力和人口的合理流动，进一步加快城市化的进程。因为教育问题是很多进城务工人员特别担心的问题，放开异地高考有助于这些劳动力稳定下来，从流动人口变成稳定性比较强的常住人口。这对于企业用工等也会起到一定的积极作用。第二，有助于在总体上提升劳动力的素质。回乡高考实际上大大减少了务工人员子女获得高等教育的机会，异地高考大大降低了这方面的成本或阻碍。第三，率先开放异地高考的区域有助于进一步吸纳高素质劳动力的流入，对本地的社会经济发展也会起到比较大的促进作用。

　　【考场仿真试题】针对广东开放异地高考一事，请以“公平”为话题，写一则800字左右的文章。

　　【范文片段示例】异地高考向来是一个难题，比如，随迁子女在流入地参加高考，势必“挤占”本地户籍考生上大学、上重点大学的机会，因而难免遭到当地居民的抵触和非议。但是，在人口大流动时代，异地高考势在必行。广东开放异地高考，是推进高考公平的有力举措，尤其是适当放宽异地高考报名的条件，这可以让更多随迁子女共享本地高考资源，体现的是胸襟、担当和情怀，是对教育公平的追求，也是善待外来人口最实在的举措。必定会有更多外来人口将广东视为第二故乡，广东的发展也需要这些外来人口的贡献，户籍居民也会因此受益。一个针对外来人口的好政策，所释放的不仅是善意和温情，也是“合作共赢”的活力。

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